国际安全援助部队撤离阿富汗： 地域大国的感受及反应

2012年7月在东京举行的一次会议上，阿富汗的援助国决定在随后四 年里，掏出160亿美元用来支持阿富汗重建。2012年5月芝加哥举行 的北约峰会上，人们亦已承诺拨出数额类似的一笔款项用于建设阿 富汗安全力量。

解析

国际社会努力向阿富汗政府表明，2014年底国际安全援助部队撤 回以后，它们不会对阿富汗置之不顾。但是，让人感到忧心忡忡的 是，如果阿富汗出现权力真空，塔利班重新上台，该国会重新陷入 混乱状态。

• 如果阿富汗陷入动荡，它的邻国会首当其冲受到影响。虽然邻国 都有类似的感觉、会受到威胁，但它们却在阿富汗追寻各种不同 的目标，而这让人难以实现高效的区域合作。

• 美国想继续保持它在阿富汗的影响，抑制那些与美国利益背道而 驰的倡议。

• 美国所追寻的前景是一个经济上实现融合的区域，而在这一区 域，阿富汗是连接中亚及南亚、中东及东亚的“新丝绸之路”的 核心枢纽。人们在此基础上设想，经济融合能实现安全领域的进一步稳定，但即使一切顺利，这一设想也只能在长远的未来实 现。短期内，这一地区各国的政治分歧则会阻碍经济合作。

• 中国和印度有意将阿富汗进一步纳入到区域性组织中来，这样，它们能让阿富汗融入到自己的势力范围。这两个国家都害怕2014 年以后阿富汗会陷入动荡，特别是如果伊斯兰教恐怖集团势力增 长，可能会直接影响这两国自身的安全。

• 其他的国家对阿富汗的发展也感兴趣，例如伊朗，它奉行一种自 相矛盾的政策，既害怕2014年以后美国在阿富汗继续施加影响， 又害怕塔利班上台。

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